汪道涵會長、各位顧問、各位理事，同志們、朋友們：
海峽兩岸關(guān)系協(xié)會成立兩年了。兩年來，海協(xié)的工作得到中央對臺工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)同志的關(guān)懷，得到中央中央臺辦、國務(wù)院臺辦的直接指導(dǎo)和各部委、省市有關(guān)部門、社會團體、各界人士的大力支持，也得到臺灣致力于發(fā)展兩岸關(guān)系的團體、人士的協(xié)助與配合。 在此，我謹代表海峽兩岸關(guān)系協(xié)會表示誠摯的感謝!
1993年，是海峽兩岸經(jīng)貿(mào)和民間交流、交往有重要發(fā)展的一年。海協(xié)作為一個受權(quán)的民間團體，遵循“和平統(tǒng)一、一國兩制”的基本方針，在中共中央臺辦、國務(wù)院臺辦的直接指導(dǎo)下，依照《章程》規(guī)定的各項職責(zé)，積極主動地開展工作，努力促進兩岸交流交往，發(fā)展兩岸關(guān)系，做了一些工作，產(chǎn)生了廣泛影響。下面，我受汪道涵會長和常務(wù)理事會的委托。謹向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位理事匯報一年來的工作情況，并提出了今年工作的若干設(shè)想。
一、成功舉行汪辜會談，全面落實汪辜會談成果
推動兩岸民間性、經(jīng)濟性、事務(wù)性的接觸商談，是我會受權(quán)進行的一項重要工作，也是促進兩岸民間各項交流交往，解決兩岸同胞文流交往中產(chǎn)生的具體問題，維護兩岸同胞正當(dāng)權(quán)益的有效方式。
在1992年的事務(wù)性商談中，我會與臺灣的�；鶗_定了各自以口頭方式表述“海峽兩岸均堅持一個中國原則”的共識。在此基礎(chǔ)上，去年兩會的接觸商談有了長足的進展，并迅速取得了突破性的成果。從3月底到4月中旬，兩會完成了兩岸公證書使用等兩項工作性商談；邱進益先生來訪，與海協(xié)負責(zé)人就汪辜會談進行預(yù)備性磋商，為汪辜會談的順利舉行奠定了基礎(chǔ)。4月27日至29日，汪道涵會長在新加坡與辜振甫先生會談，簽署了《汪辜會談共同協(xié)議》、《兩岸公證書使用查證協(xié)議》和《兩岸掛號函件查詢、補償事宜協(xié)議》，在海峽兩岸經(jīng)濟、科技交流與合作、文化交流、事務(wù)性商談和海協(xié)與�；鶗�(lián)系與合作方面均取得具體成果。
汪辜會談是民間性、經(jīng)濟性、事務(wù)性、功能性的會談，它對兩會事務(wù)性商談的重要啟示是：臺灣海峽兩岸兩個受權(quán)民間團體，在兩岸政治上的分歧還未能解決的情況下，只要回避了敏感問題，采取務(wù)實的態(tài)度與做法，可以解決兩岸民間交流交往中產(chǎn)生的具體問題，推動兩岸各項交流交往向前發(fā)展。需要強調(diào)指出的是，汪辜會談除規(guī)劃了有關(guān)事務(wù)性商談的議題和時間外，雙方還首次就海峽兩岸有關(guān)經(jīng)濟、科技交流進行了商談，這是兩會去年開辟的新議題。事實上，從汪會長函邀辜振甫先生會晤及辜先生復(fù)函接受邀請起，經(jīng)濟交流議題就作為兩會商談的一項新內(nèi)容，非常突出地擺在了汪辜會談的議題中。在預(yù)備性磋商達成的8點共識中，確定了汪辜會談的經(jīng)濟性與經(jīng)濟交流議題，從而突出了汪辜會談的經(jīng)濟意義。在汪辜會談中，雙方不僅就兩岸經(jīng)濟交流與合作問題廣泛交換了意見，從各自采取措施鼓勵與保護臺商在大陸投資的角度集中讀者討論了“臺商在大陸投資權(quán)益及相關(guān)問題”，原則確定了繼續(xù)商談的經(jīng)濟、科技交流議題，而且首次將“雙方同意應(yīng)加強兩岸經(jīng)濟交流，互補互利”這一原則寫進汪辜會談共同協(xié)議中，表明了雙方對加強兩岸經(jīng)濟交流和進行經(jīng)濟議題商談的基本態(tài)度，這是汪辜會談一個非常重要的成果，也是兩會聯(lián)系與合作的一大發(fā)展。
總之，汪辜會談實現(xiàn)了40多年來兩岸高層人士以民間名義進行的首次公開接觸商談，推動了兩岸關(guān)系的發(fā)展。江澤民總書記高度評價說：“汪辜會談是成功的，是有成果的，它標志著海峽兩岸關(guān)系邁出了歷史性的重要一步。
汪辜會談結(jié)束后，我會繼續(xù)為落實汪辜會談協(xié)議，鞏固與發(fā)展會談成果進行不懈的努力。為此，我會提出全面落實汪辜會談有關(guān)協(xié)議的主張，不但要在年內(nèi)進行5項事務(wù)性商談，也要根據(jù)協(xié)議精神，及早進行經(jīng)濟、科技交流議題的商談。兩會相互配合，于去年8月底、11月初和12月下旬進行了3次落實汪辜會談協(xié)議的工作性商談，特別是剛剛結(jié)束的臺北工作性商談，經(jīng)雙方共同努力，達成“劫機犯原則上應(yīng)予遣返”的重要共識，大致商定了有關(guān)兩岸遣返劫機犯協(xié)議的基本框架；進一步擴大了在“違反有關(guān)規(guī)定進入對方地區(qū)人員之遣返及相關(guān)問題”、“協(xié)商海上漁事糾紛之處理”問題上的共識；制訂了《兩會商定會務(wù)人員入出境往來便利辦法》。雙方還就“有關(guān)共同打擊海上走私、搶劫等犯罪活動”等事務(wù)性議題與“臺商在大陸投資權(quán)益及相關(guān)問題”交換了意見。以上情況表明，在落實汪辜會談協(xié)議問題上，兩會共同努力，取得了較大進展。海協(xié)工作人員和有關(guān)部門人士以海協(xié)聘請的商談小組專家名義入臺商談，是落實汪辜會談的一個進展，也是兩地聯(lián)系與往來的一個進步，得到廣大臺灣同胞和社會各界的歡迎理解與支持。
在落實汪辜會談協(xié)議的過程中，兩岸事務(wù)性商談出現(xiàn)了一些新情況、新問題。臺灣有關(guān)方面把“司法管轄權(quán)”等雙方一時難以取得共識的政治、法律問題引入兩個民間團體進行的事務(wù)性商談中，這與汪辜會談協(xié)議確定的民間性、經(jīng)濟性、事務(wù)性、功能性的定位是不符合的。我會認為，海協(xié)與海基會都是民間團體、不應(yīng)卷入兩岸政治問題上的分歧中去。雙方不應(yīng)將敏感的政治問題帶入兩會的事務(wù)性商談。我們希望，臺灣有關(guān)方面回到汪辜會談的共識中來，真正本著“相互尊重、平等協(xié)商、實事求是、求同存異”的協(xié)商精神，用解決事務(wù)性問題的辦法來爭取達成雙方都能接受的協(xié)議，使兩會的商談能繼續(xù)順利進行，促進兩會的聯(lián)系與合作，推動兩岸關(guān)系的發(fā)展。
二、建立廣泛聯(lián)系與合作，擴大兩岸民間交流、交往
建立同臺灣致力于發(fā)展兩岸關(guān)系的民間團體、各界人士的聯(lián)系與合作，是海協(xié)的一項重要工作。我會在1992年廣泛聯(lián)系臺灣工商、學(xué)術(shù)、文化、體育、新聞各界及臺“民意代表”的基礎(chǔ)上，去年繼續(xù)重點加強同臺工商界人士、“民意代表”和學(xué)者的聯(lián)系。全年共接待來訪團組80批次，1163人次。特別在加強聯(lián)系臺各黨派“民意代表”并與其中一部分人士建立了較穩(wěn)定的聯(lián)系。在接待與交往中，我會通過不同形式，向他們介紹汪辜會談和我發(fā)表《臺灣問題與中國的統(tǒng)一》白皮書等情況，表明我們愿同一切主張發(fā)展兩岸關(guān)系、促成祖國和平統(tǒng)一的黨派與人士建立聯(lián)系的誠意，聽取他們對島內(nèi)形勢、政局的看法，共同探討兩岸關(guān)系的發(fā)展。在同臺灣知名學(xué)者與社會團體的聯(lián)系方面，去年8月，由臺灣“中國現(xiàn)代研究基金會”與我會共同舉辦的“中國現(xiàn)代化研討化”在臺灣舉行，大陸十幾名知名專家學(xué)者參加了研討會，我會人員首次赴臺參加學(xué)術(shù)交流活動。今年，這個研討會將繼續(xù)在大陸舉行。
去年，圍繞促進兩岸經(jīng)貿(mào)交流與合作這一工作重點，我會特別注重加強同來大陸投資的臺商和臺資企業(yè)協(xié)會的聯(lián)系與交往。去年2月，我陪同汪會長再次赴福建、廣東考察臺資企業(yè)情況，聽取臺商對兩岸經(jīng)貿(mào)交流及更好地保護臺商在大陸投資正當(dāng)權(quán)益的意見與建議。我會還在地方臺辦的協(xié)助下，分別邀請并接待了廣東南海臺商投資企業(yè)協(xié)會訪問團、海南臺資企業(yè)協(xié)會訪問團、廣東佛山投資臺商赴京參訪團、深圳臺商赴京訪問團；同去年7月來京參加臺資企業(yè)產(chǎn)品展覽會的投資臺商舉行座談。對臺商提出的意見，我會積極向有關(guān)部門和地方反映。廣大投資臺商通過與我會的接觸，增加了解決問題的渠道，更多地了解了政策與法律信息。汪辜會談后，我會利用各種機會，主動向在大陸投資的臺商介紹海協(xié)與�；鶗陶劇芭_商在大陸投資權(quán)益及相關(guān)問題”的情況，我會還積極參與了《臺灣同胞投資保護法》草案的制訂工作。
去年，我會加強了同海外華人、華僑、臺胞團體與人士的聯(lián)系與合作。汪辜會談結(jié)束后，汪會長率領(lǐng)“海峽兩岸關(guān)系協(xié)會訪問團”對美國加拿大進行了訪問，向廣大華人、華僑、臺胞介紹汪辜會談的成果，座談兩岸關(guān)系發(fā)展現(xiàn)狀，宣傳海協(xié)對發(fā)展兩岸關(guān)系的主張及對兩岸關(guān)系中一些重大問題的看法。訪問期間，共舉辦各種座談會8次，參加座談的華僑、華人知名人士近430人；舉行記者招待會5次，并多次接受記者專訪和采訪；出席僑界、華人歡迎會及使、領(lǐng)館招待會15場，直接接觸華人超過4500人；發(fā)表講演20多次，與上百位個別來訪的華僑、華人和臺胞交談。美加之行是我會繼1992年訪美后第2次大規(guī)模的海外出訪活動，取得了積極的成果。
三、加強與�；鶗粘Ｂ�(lián)系，促進雙向交流，認真解決兩岸同胞交往中的具體問題
去年，我會與�；鶗穆�(lián)系與交往有了新的發(fā)展，除進行商談外，�；鶗藛T共17批赴大陸進行各種參訪、交流及探親、旅游活動，其中單獨組團前來進行旅游、文化考察等有6批。我會與有關(guān)部門一起接待了由海基會組織或參與組織的“文化參訪團”、“旅游環(huán)境考察團”、“長江三峽文化資產(chǎn)考察團”和“大專青年訪問團”。我會與�；鶗䥇f(xié)助有關(guān)部門、團體共同舉辦了“海峽兩岸兒童畫唐詩”活動、“為中國人健康而跑”活動。我會受有關(guān)部門委托，請海基會協(xié)助促成11項入臺交流項目，其中主要有：北京人民藝術(shù)劇院、北京青年歌舞團赴臺演出，新華社和中新記者赴臺采訪國民黨14大等。由我會組織的大陸新聞媒體負責(zé)人訪問團現(xiàn)正在臺灣訪問。目前，我會正依據(jù)《汪辜會談共同協(xié)議》規(guī)定，積極籌辦大陸青少年及資深記者入臺訪問，并多次致函�；鶗Ｍ俪纱箨懝ど唐髽I(yè)界人士入臺訪問、參觀、考察。我們希望臺灣有關(guān)方面能夠順應(yīng)潮流，早日開放兩岸工商企業(yè)界的雙向往來。
在同�；鶗娜粘Ｂ�(lián)系中，協(xié)商處理兩岸同胞交往中具體問題，是一項重要內(nèi)容。去年1至12月，兩會函電往來1 249封，（其中�；鶗膩砗�963封，我會去函286封），涉及369個事項。對�；鶗膩砗�，我們基本上都已答復(fù)，有些還在處理之中。隨著我會影響的擴大，各有關(guān)部門和地方紛紛要求我會協(xié)助促成兩岸交流活動，解決交往中產(chǎn)生的具體問題，去年共委托我會與海基會交涉處理70件事情中，我們已辦理了57件，如送回臺灣遇險獲救士兵蔡政達，救援我“中遠漁905號”船員，協(xié)助有關(guān)部門成功調(diào)解決廈門臺資企業(yè)“路達工業(yè)股份有限公司”的環(huán)保糾紛問題等，均產(chǎn)生了積極影響。
去年，我會協(xié)助有關(guān)部門處理了一些涉臺經(jīng)貿(mào)糾紛，還與�；鶗簧娲箨懶淌录敖�(jīng)濟犯罪分子劫機去臺事件；對臺灣外島駐軍驅(qū)射沿海漁民造成傷亡的野蠻事件，也及時、嚴肅地予以交涉。去年4月至今，我會受理涉及臺商權(quán)益的事件共21例，經(jīng)向地方臺辦和有關(guān)部門了解情況，已處理完畢并函復(fù)�；鶗�13件，正在處理中的2件，委請地方臺辦繼續(xù)了解情況的6件。這類事件大致可分為三類：第一類是在大陸投資設(shè)廠或從事經(jīng)貿(mào)活動的臺商，與當(dāng)?shù)啬承┢笫聵I(yè)單位發(fā)生的各種經(jīng)濟糾紛；第二類是部分臺商在經(jīng)營中采取欺騙手段或是虐待員工而受到我主管部門依法處理的事件；第三類是個別臺資企業(yè)與當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)生沖突或遭到不法分子騷擾、搶劫，或是臺商本人遭到毆打、搶劫、勒索，甚至個別被殺害的案件。在處理上述事件中，我會通過委請、協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查、處理，按照國家有關(guān)法律、政策，基本上予以妥善解決。通過這些努力，我會在處理涉臺經(jīng)貿(mào)糾紛、維護臺商投資權(quán)益方面積累了經(jīng)驗，擴大了影響。
四、做好信訪接待和法律咨詢服務(wù)工作，維護兩岸同胞正當(dāng)權(quán)益
隨著兩岸交往的擴大，我會信訪接待工作日益繁重，全年共收到臺胞、臺屬、臺商和地方臺辦來信504封，接待來訪468人次，咨詢電話810個。去年6月，我會推動組建的臺灣事務(wù)法律咨詢中心正式營業(yè)，開始接受臺胞、臺屬委托、辦理遺產(chǎn)繼承和領(lǐng)取養(yǎng)老金等法律事務(wù)；接受臺商委托辦理在大陸投資、開業(yè)、生產(chǎn)、經(jīng)銷中的法律服務(wù)；受聘擔(dān)任臺資企業(yè)、臺胞的常年法律顧問和單項、短期活動顧問；接受委托辦理兩岸同胞、團體、企業(yè)等在探親、旅游、經(jīng)貿(mào)、文化以及其他交往活動中的法律事務(wù)。目前，中心已經(jīng)接受委托正在辦理一批有關(guān)遺產(chǎn)繼承、房地產(chǎn)權(quán)糾紛和兩岸經(jīng)貿(mào)糾紛等案件。中心工作的開展，使我會增加了通過法律手段維護兩岸同胞正當(dāng)權(quán)益的工作形式，開始取得了一些成效。
今年，隨著海峽兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系和交流交往中進一步發(fā)展，海協(xié)的工作將更加艱巨而繁重。下面，我將今年主要工作的初步設(shè)想向各位領(lǐng)導(dǎo)和理事作一匯報，請予審議。
（一）認真學(xué)習(xí)《鄧小平文選》第3卷，在工作中更好地貫徹執(zhí)行“和平統(tǒng)一、一國兩制”的基本方針。進一步發(fā)揮海協(xié)在推動兩岸關(guān)系發(fā)展、促進國家和平統(tǒng)一中的作用。
以“一個國家、兩種制度”的構(gòu)想實現(xiàn)臺、港、澳和中國主體部分的統(tǒng)一，是鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會主義理論體系的一個重要組成部分。關(guān)于這個偉大的具有創(chuàng)造性的理論構(gòu)想的詳盡闡述，第一次集中匯總在最近發(fā)行的《鄧小平文選》第3卷中。重新系統(tǒng)地學(xué)習(xí)這些論述，對指導(dǎo)我會工作具有重要意義，我們要在認真深入學(xué)習(xí)《鄧小平文選》第3卷的基礎(chǔ)上，在工作中更好地貫徹“和平統(tǒng)一、一國兩制”的基本方針，充分發(fā)揮海協(xié)特殊的地位與作用，根據(jù)兩岸關(guān)系的發(fā)展和變化，繼續(xù)探索海協(xié)工作的新特點、新形式，協(xié)助有關(guān)方面進一步促進兩岸各項交流交往，推動兩岸關(guān)系向著有利于和平統(tǒng)一的方向發(fā)展。
（二）繼續(xù)促進兩岸經(jīng)濟交流與合作，為維護臺商在大陸投資的合法權(quán)益多辦實事。
要繼續(xù)加強與臺灣工商界人士的聯(lián)系，加強與大陸投資的臺資企業(yè)和臺資企業(yè)協(xié)會的聯(lián)系。力爭促成與海基會開始就“臺商在大陸投資權(quán)益及相關(guān)問題”、“兩岸工商界人士互訪”、“互源資源開發(fā)與交流”問題、“兩岸科技交流”問題進行商談，并爭取達成一部分協(xié)議；爭取與�；鶗献骰I開兩岸授權(quán)的民間性經(jīng)濟交流會議。要主動關(guān)心和保護臺商在大陸投資的合法權(quán)益，積極開展法律服務(wù)，為臺商、臺資企業(yè)排憂解難；努力協(xié)助有關(guān)方面做好加強與完善保護臺商投資權(quán)益的立法工作和執(zhí)法工作。
（三）搞好事務(wù)性商談，推動汪辜會談協(xié)議的落實。
要在去年事務(wù)性商談已經(jīng)取得許多共識的基礎(chǔ)上，繼續(xù)努力，解決存在的分歧，爭取與海基會盡早簽署協(xié)議。要堅持一個中國的原則，積極促談，在不違背國家法律原則的前提下，求同存異，一時談不成的議題可以繼續(xù)協(xié)商。
（四）促進我會與�；鶗撠�(zé)人士的互訪，推動第二次汪辜會談。
《兩會聯(lián)系與會談制度協(xié)議》解決了海協(xié)常務(wù)副會長與�；鶗倍麻L或兩會秘書長原則上每半年在兩岸輪流會談的問題，為兩會主持日常工作的負責(zé)人互訪、會談奠定了基礎(chǔ)。去年12月2月，我會主動發(fā)函邀請�；鶗氯胃倍麻L兼秘書長焦仁和先生訪問北京。12月11日和16日，�；鶗矁啥葋砗埡f(xié)常務(wù)副會長和秘書長訪問臺灣。但由于臺灣有關(guān)方面把臺北工作性商談的結(jié)果作為海協(xié)負責(zé)人訪臺的前提條件，使這次兩會負責(zé)人士的會談未能按原計劃在臺灣舉行。我會認為，兩會負責(zé)人依據(jù)協(xié)議在大陸或在臺灣舉行會談，有利于進一步發(fā)展兩會的合作，有利于全面落實汪辜會談的各項成果。焦仁和先生即將于本月底至2月初來北京訪問會談。我們希望這次會談能商定汪會長與辜先生早日再度會晤的有關(guān)事宜，安排經(jīng)濟、科技議題的商談時間，并就兩會其他會務(wù)和雙方關(guān)心的問題交換意見。我們期望今年兩會負責(zé)人的互訪和會談取得成功。
（五）進一步發(fā)展和臺灣以及海外有關(guān)民間團體、人士的聯(lián)系與合作，積極推動人員往來和雙向交流。
今年，我會要繼續(xù)擴大接觸面，特別要加強與臺灣各界人士和各類不同政治傾向的團體的聯(lián)系，積極、主動地開展民間交流交往。要積極落實《汪辜會談共同協(xié)議》中科技交流與文化交流的項目，協(xié)同有關(guān)部門通過組織工商界、科技界、新聞界和青少年之間的互訪交流，進一步擴大雙向交流的規(guī)模與范圍，提高兩岸人員往來的層次與水平。要繼續(xù)加強同臺灣學(xué)術(shù)界、文化界、新聞界以及臺灣“民意代表”和其他各階層、各黨派人士的聯(lián)系與交往，加強了解，增進共識。要繼續(xù)配合有關(guān)方面處理好涉及兩岸人員的各類突發(fā)事件，努力維護兩岸同胞的正當(dāng)權(quán)益，提高廣大臺胞對發(fā)展兩岸各項交流交往的熱情與信心。
（六）發(fā)揮理事會作用，加強海協(xié)辦事機構(gòu)的組織建設(shè)，繼續(xù)爭取社會各界的理解與支持。
海協(xié)理事會不僅是我會的最高權(quán)力機構(gòu)，也是我會廣泛聯(lián)系大陸社會各界的紐帶。第一屆理事會第2次會議后，我會增補充實了理事，加強了對理事的工作通報。本次理事會還將對部分理事進行調(diào)整增免，并提出聘請顧問的意見，請各位理事審議。德高望重的榮毅仁先生在八屆人大會議上當(dāng)選為國家副主席，不再擔(dān)任海協(xié)名譽會長的職務(wù)。榮老為海協(xié)的創(chuàng)建與工作花費了不少心血，我代表海協(xié)再一次對他表示衷心的感謝。
隨著海協(xié)工作的深入與擴大，海協(xié)的辦事機構(gòu)已作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，由原來的4個部調(diào)整為6個部。調(diào)整后的6個部是：秘書部、研究部、綜合部、協(xié)調(diào)部、經(jīng)濟部和聯(lián)絡(luò)部。同時增設(shè)了兩名副秘書長。海協(xié)辦事機構(gòu)將繼續(xù)主動加強與海協(xié)理事的聯(lián)系，聽取理事們對海協(xié)工作的意見和建議，發(fā)揮理事們在各個渠道中的作用；同時，加強海協(xié)宣傳工作，抓緊海協(xié)會刊的籌備和試刊工作。我們希望能繼續(xù)得到各有關(guān)方面的支持、配合與指導(dǎo)，使海協(xié)在發(fā)展兩岸關(guān)系中作出更大的貢獻。
各位理事，同志們，朋友們，在祖國大陸政治穩(wěn)定、經(jīng)濟高速穩(wěn)定增長、改革開放不斷深化擴大的大好形勢主導(dǎo)下，今年兩岸經(jīng)貿(mào)合作和各項交流交往將會繼續(xù)有一個較大的發(fā)展；同時臺灣局勢中的復(fù)雜因素也在增加，可能會給我會的工作帶來新的困難和阻力。對此，我們既要堅定信心，又要有充分的估計與準備。要全面、準確地分析形勢，在日益復(fù)雜的客觀環(huán)境中把握機會，創(chuàng)造條件，把海協(xié)的工作推向一個更新、更高的水平。
以上會務(wù)報告請各位理事審議。
謝謝大家。