中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)4月26日北京消息 2013年4月26日，海協(xié)會(huì)第三屆理事會(huì)第一次會(huì)議暨紀(jì)念“汪辜會(huì)談”20周年活動(dòng)在北京舉行。海協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)鄭立中受第二屆常務(wù)理事會(huì)的委托在會(huì)上做會(huì)務(wù)報(bào)告。報(bào)告全文如下：
陳德銘會(huì)長(zhǎng)，張克輝、林麗韞、陳云林顧問(wèn)，
各位理事：
剛才，經(jīng)過(guò)大會(huì)推舉，海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì)組成第三屆理事會(huì)，產(chǎn)生了新的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。現(xiàn)在，我受第二屆常務(wù)理事會(huì)的委托，向各位理事報(bào)告上屆理事會(huì)的工作。請(qǐng)予審議。
海協(xié)會(huì)第二屆理事會(huì)自2008年6月組成以來(lái)，堅(jiān)持中央對(duì)臺(tái)工作大政方針，全面貫徹兩岸關(guān)系和平發(fā)展重要思想，認(rèn)真落實(shí)中央對(duì)臺(tái)工作部署，充分發(fā)揮受權(quán)民間團(tuán)體獨(dú)特作用，抓住兩岸關(guān)系實(shí)現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折的歷史機(jī)遇，通過(guò)協(xié)商談判改善發(fā)展兩岸關(guān)系。為鞏固兩岸協(xié)商基礎(chǔ)、推進(jìn)兩岸協(xié)商進(jìn)程、擴(kuò)大兩岸各界交流、密切兩岸人民交往、維護(hù)兩岸同胞權(quán)益作出了不懈的努力。
一、堅(jiān)持在“九二共識(shí)”基礎(chǔ)上推進(jìn)協(xié)商，開創(chuàng)兩岸協(xié)商新局面
2008年5月，臺(tái)灣局勢(shì)發(fā)生重大變化，兩岸關(guān)系發(fā)展出現(xiàn)難得的歷史機(jī)遇。海協(xié)會(huì)根據(jù)中央決策，組成第二屆理事會(huì)，與臺(tái)灣方面積極推動(dòng)恢復(fù)兩會(huì)協(xié)商。5月26日、29日，海協(xié)會(huì)與臺(tái)灣海基會(huì)互致函電，一致表示在“九二共識(shí)”基礎(chǔ)上盡速恢復(fù)協(xié)商。6月11日至14日，新任�；鶗�(huì)董事長(zhǎng)江丙坤率團(tuán)來(lái)訪，并與海協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳云林舉行會(huì)談，恢復(fù)了中斷近10年的兩會(huì)協(xié)商。胡錦濤總書記會(huì)見(jiàn)了江丙坤董事長(zhǎng)一行，高度肯定兩會(huì)恢復(fù)協(xié)商及取得會(huì)談成果標(biāo)志著新形勢(shì)下兩岸關(guān)系改善和發(fā)展有了一個(gè)良好開端，指出協(xié)商談判是實(shí)現(xiàn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的必由之路，希望兩會(huì)在今后商談中做到“平等協(xié)商、善意溝通、累積共識(shí)、務(wù)實(shí)進(jìn)取”，積極務(wù)實(shí)地解決問(wèn)題，努力開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面。11月3日至7日，陳云林會(huì)長(zhǎng)率海協(xié)會(huì)協(xié)商代表團(tuán)赴臺(tái)北舉行第二次會(huì)談，實(shí)現(xiàn)了兩會(huì)制度化協(xié)商的重大突破。至2012年8月，兩會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人相繼舉行八次會(huì)談，簽署18項(xiàng)協(xié)議，達(dá)成諸多共識(shí)。兩會(huì)協(xié)議的簽署及實(shí)施，拓展了兩岸合作領(lǐng)域，豐富了兩岸交往內(nèi)涵，為兩岸同胞帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的利益，為推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展進(jìn)程發(fā)揮了重大作用。
第一，簽署空運(yùn)、海運(yùn)、郵政等協(xié)議，實(shí)現(xiàn)了兩岸同胞努力30年之久的全面直接雙向“三通”。兩岸空運(yùn)直航、海運(yùn)直航、直接通郵于2008年12月正式實(shí)施。空運(yùn)方面，兩岸建立了3條空中雙向直達(dá)航路，實(shí)現(xiàn)空管直接交接；開通了64個(gè)客運(yùn)和6個(gè)貨運(yùn)直航航點(diǎn)，每周客運(yùn)、貨運(yùn)航班分別達(dá)到616班和56班。海運(yùn)方面，兩岸相互開放主要對(duì)外開放港口，2012年海上貨運(yùn)量達(dá)到6250萬(wàn)噸，客運(yùn)人數(shù)達(dá)到166萬(wàn)人次。郵政方面，兩岸開辦了所有郵政業(yè)務(wù)，建立了郵政直接業(yè)務(wù)關(guān)系和結(jié)算關(guān)系。2009年6月，依據(jù)兩會(huì)共識(shí)，臺(tái)灣方面開放大陸企業(yè)赴臺(tái)投資。截至今年3月，大陸方面核準(zhǔn)赴臺(tái)投資企業(yè)、項(xiàng)目共151個(gè)，投資金額共計(jì)9.14億美元。
第二，促成大陸居民赴臺(tái)旅游，實(shí)現(xiàn)了1987年底兩岸隔絕狀態(tài)結(jié)束以來(lái)人民往來(lái)的又一次重大突破。大陸居民赴臺(tái)旅游自2008年7月啟動(dòng)以來(lái)，規(guī)模和范圍不斷擴(kuò)大，保持了快速、健康、有序的發(fā)展態(tài)勢(shì)。團(tuán)體游從首批的13省市，擴(kuò)大到大陸所有省區(qū)市；赴臺(tái)個(gè)人游試點(diǎn)城市由3個(gè)擴(kuò)大到13個(gè)；赴金馬澎地區(qū)個(gè)人游由福建9市擴(kuò)大到海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)20城市。大陸居民赴臺(tái)旅游總?cè)藬?shù)已近500萬(wàn)人次。不僅為臺(tái)灣帶去可觀的經(jīng)濟(jì)收益，而且擴(kuò)大了兩岸民眾直接交往，增進(jìn)了兩岸同胞相互了解。
第三，建立了兩會(huì)協(xié)議范圍內(nèi)兩岸交往與合作的規(guī)范，解決了兩岸同胞關(guān)心的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民生等問(wèn)題。兩會(huì)先后簽署食品安全、金融合作、共同打擊犯罪及司法互助、漁船船員勞務(wù)合作、農(nóng)產(chǎn)品檢疫檢驗(yàn)合作、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量檢驗(yàn)認(rèn)證合作、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作、醫(yī)藥衛(wèi)生合作、核電安全合作等協(xié)議。根據(jù)兩會(huì)協(xié)議，兩岸業(yè)務(wù)主管機(jī)構(gòu)先后簽署了兩岸銀行業(yè)、證券及期貨業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管合作備忘錄及貨幣清算合作備忘錄，開辟了金融合作的新領(lǐng)域。不斷構(gòu)建兩岸交往與合作機(jī)制，推進(jìn)了兩岸關(guān)系和平發(fā)展的制度化建設(shè)。
第四，簽署《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》（ECFA），開啟兩岸經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展新階段。ECFA推進(jìn)了兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系正�；倪M(jìn)程，明確了兩岸貿(mào)易自由化的目標(biāo)，構(gòu)建了兩岸特色的經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制，意義重大、影響深遠(yuǎn)。ECFA生效后，早期收獲計(jì)劃全面實(shí)施，效益明顯擴(kuò)大。貨物貿(mào)易早收方面，截至2012年10月，自臺(tái)灣進(jìn)口享受ECFA關(guān)稅優(yōu)惠貨物累計(jì)金額約109.7億美元，關(guān)稅優(yōu)惠約5.72億美元。服務(wù)貿(mào)易早收方面，大陸方面已實(shí)施金融、醫(yī)療、會(huì)計(jì)服務(wù)等11個(gè)部門的開放措施。截至2012年10月，非金融領(lǐng)域共有153家臺(tái)灣企業(yè)依據(jù)早收優(yōu)惠措施進(jìn)入大陸，合同臺(tái)資金額7.19億美元；金融領(lǐng)域惠及26家臺(tái)灣金融機(jī)構(gòu)。兩會(huì)積極落實(shí)ECFA各項(xiàng)目標(biāo)，簽署了兩岸投資保護(hù)和促進(jìn)協(xié)議、兩岸海關(guān)合作協(xié)議，達(dá)成兩岸產(chǎn)業(yè)合作共識(shí)，取得后續(xù)協(xié)商首批成果。兩岸經(jīng)濟(jì)合作委員會(huì)成立并舉行四次會(huì)議，成為推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)合作的制度化平臺(tái)。
需要指出的是，“九二共識(shí)”是兩會(huì)協(xié)商的基礎(chǔ)，2008年以后進(jìn)一步成為兩岸關(guān)系和平發(fā)展政治基礎(chǔ)的組成部分。海協(xié)會(huì)在推進(jìn)兩會(huì)協(xié)商中始終堅(jiān)持“九二共識(shí)”，維護(hù)協(xié)商基礎(chǔ)，把握正確方向。黨的十八大首次把堅(jiān)持“九二共識(shí)”寫入黨代會(huì)正式文件，表明了我們黨對(duì)“九二共識(shí)”的高度重視。